解读:《国家鼓励的有毒有害原料(产品)替代品目录(2016年版)》

www.d88.com www.wpxxnfx6144.cn 为进一步引导企业开发、使用低毒低害和无毒无害原料,削减生产过程中有毒有害物质的产生和污染物排放,工业和信息化部会同科技部、环境?;げ恐贫ǚ⒉剂恕豆夜睦挠卸居泻υ希ú罚┨娲纺柯迹?016年版)》(工信部联节〔2016〕398号,以下简称2016版《目录》),现就目录有关内容解读如下。

问题1:目录修订的背景是什么?
2012年12月,工业和信息化部联合科技部、环境?;げ抗餐⒉剂恕豆夜睦挠卸居泻υ希ú罚┨娲纺柯迹?012年版)》(以下简称2012版《目录》)。该目录的发布在引导企业选择和使用低毒低害和无毒无害原料,减少最终产品中有毒有害物质含量,促进企业绿色发展等方面发挥了积极作用,如替代铅盐稳定剂的钙锌复合稳定剂,主要用于PVC制品生产中,2011年市场占有率为2%,至2014年市场占有率增至10%,增长了4倍,大大降低了塑料制品中重金属铅的含量,降低了环境风险。
随着清洁生产技术的发展与进步,有毒有害原料(产品)替代品在研发、应用和推广等方面的发展也较为迅速,2012版《目录》中部分替代品已出现产能饱和或不适用于生产的情况;还有部分替代品的名称或适用范围不合理,需要调整优化;部分新出现的替代品需要推广应用。因此,为了更好地推进有毒有害原料(产品)替代工作的开展,工业和信息化部会同科技部、环境?;げ慷?012版《目录》进行了修订,发布了2016版《目录》,原有的2012《目录》同时废止。

问题2:目录修订的过程是怎样的?
2015年8月,工业和信息化部启动了2012版《目录》的修订工作。修订过程主要包括开展评估、组织申报、专家评审、征求意见等。
一是开展评估。邀请了石油化工、轻工业、机械工业、钢铁、有色金属、电子、医药、纺织、建筑材料等多个行业协会协助开展2012版《目录》实施效果评估工作,通过调查替代品生产及应用情况、行业数据、市场数据等,对各替代品在目录发布前后的研发、应用和推广情况进行比对分析,以评估目录的实施效果。
二是组织申报。制定替代品申报范围,编制申报表格,组织各行业协会、科研院所、高校及企业开展新替代品申报工作。
三是专家评审。对申报的替代品进行审核、汇总后,先后组织专家进行函审和会审,形成目录征求意见稿。
四是征求意见。先后征求了部内司局、地方工业和信息化主管部门及相关部委的意见,修改完善后通过部门户网站向社会公开征求了意见。在充分吸纳各方意见基础上形成2016版《目录》。

问题3:2016版《目录》主要进行了哪些修订?
2016版《目录》共有替代品74项,其中研发类8项,应用类15项,推广类51项,与2012版《目录》相比主要进行了如下修订:
(一)目录内容调整。一是对2012年《目录》中替代品的应用情况进行调研,调整研发类、应用类和推广类中的部分替代品,对已达到推广应用目的的替代品,不再列入《目录》,如阿莫西林酶法工艺原料,用于替代阿莫西林化学法工艺原料,其优势是在生产过程中极少使用有毒性、污染性的有机溶剂,并且缩短了工艺路线。目前该原料市场占有率已高达98%(尚有2%化学法产品用于注射用阿莫西林钠生产),已完全满足市场需求,不需要通过目录进一步引导推广。二是增加新申报替代品。随着近几年技术的不断进步,2016版《目录》共新增替代品33项,占全部替代品44%。
(二)目录结构调整。一是增加了一列“替代品的主要成分”的指标,以帮助企业更清楚地了解实施替代后对有毒有害物质的削减情况,更有效地指导企业去进行相关的替代技术改造。二是对重点关注的物质类型进行调整,如2012版《目录》中的农药替代品均为有机物,因此将其归入有机污染物替代品中,减少替代品大类,使目录的结构简化。
(三)替代品适用范围调整。对部分替代品的适用范围进一步明确,使其与产业应用范围更相符,如将替代品“无铅易切削黄铜”的适用范围由“有色冶炼”进一步明确为“电子接插件和五金卫浴产品”。

问题4:下一步在发挥目录引导作用方面有哪些具体措施?

发挥《目录》对行业企业应用替代品的引导作用,还需要从政府和行业两方的协同推进。一是各级工业和信息化主管部门将充分利用绿色制造、清洁生产、技术改造、工业转型升级资金、专项建设基金、绿色信贷等资金渠道,为目录中替代品的应用提供政策支持,树立典型示范项目。二是有关行业协会和科研院所加强目录的宣传和引导,编制目录实施指南,构建技术交流及服务平台,做好替代品应用的技术培训和改造等工作。

附:
国家鼓励的有毒有害原料(产品)替代品目录
(2016年版)
序号 替代品名称 被替代品名称 替代品主要成分 适用范围

一、研发类
(一)重金属替代
1 无汞催化剂 含汞催化剂 贵金属/非贵金属 乙炔法氯乙烯合成
2 三价铬硬铬电镀工作液 六价铬电镀液 三价铬 汽车减震器, 液压部件等
3 稀土脱硝催化剂 钒基脱硝催化剂 镧、铈、钇等稀土元素的无机和有机化合物 电厂、窑炉等工业脱硝,机动车尾气净化,石油裂化裂解,有机废气处理
4 环保稀土颜料 铅基和镉基颜料 硫化铈等稀土硫化物 塑料、陶瓷、油漆、尼龙以及化学品等领域
(二)有机污染物替代
5 全氟聚醚乳化剂 全氟辛酸及其铵盐(PFOA) 全氟-2,5-二甲基-3,6-二氧壬酸及其胺盐 含氟树脂合成
6 帘帆布NF浸渍剂 酚醛树脂(RFL)浸渍剂 六亚甲基四胺络合物(RH)和六甲氧基甲基密胺的缩合物 轮胎帘子布、橡胶用输送带帆布等浸渍处理
7 无溶剂纤维线绳浸渍剂 酚醛树脂(RFL)浸渍剂 多亚甲基多苯基多异氰酸酯(聚合MDI)、聚氨酯、液体橡胶(HTPB) 各类线绳的浸渍处理
8 水性油墨 溶剂型油墨 水性高分子乳液、颜料 PVC膜及卷材印刷
二、应用类
(一)重金属替代
9 无铅防锈颜料 含铅防锈颜料 亚磷酸钙 防锈、防腐涂料
(二)有机污染物替代
10 多不饱和脂肪酸衍生物类表面活性剂 烷基酚聚氧乙烯醚类(APEO)表面活性剂 多不饱和脂肪酸,及其取代物 日化、纺织、农业等
11 脂肪醇聚氧乙烯醚(FEO) 烷基酚聚氧乙烯醚类(APEO)表面活性剂 脂肪醇聚氧乙烯醚 日化、纺织、农业等
12 全氟丁基类织物三拒整理剂 全氟辛基磺酰氟(PFOS) 全氟丁基磺酰氟 纺织品
13 水性木器涂料 溶剂型木器涂料 丙烯酸、聚氨酯 木器家具、家庭装修
14 水性与无溶剂聚氨酯 溶剂型聚氨酯树脂 聚氨酯 皮革加工及合成革制造
15 丁二烯-苯乙烯溴化共聚物 六溴环十二烷 丁二烯-苯乙烯溴化共聚物 聚苯乙烯发泡阻燃
16 甲基碳酸酯胺 氯代季铵盐 碳酸二甲酯 消毒杀菌剂、防霉、杀藻剂
17 甲基碳酸酯酯基季铵盐 甲基硫酸酯酯基季铵盐 碳酸二甲酯 织物柔软剂
18 氧化法醇醚羧酸盐 羧甲基法醇醚羧酸盐(AEC) 主要原料:醇醚、氢氧化钠和氧气 日化、纺织、金属清洗
19 无PAHs芳烃油 含PAHs芳烃油 分为环烷油、植物沥青和芳烃抽出油 橡胶制品
20 橡胶硫化促进剂ZBEC 橡胶硫化促进剂(PZ、BZ、EZ) 二苄基二硫代氨基甲酸锌 橡胶制品
21 硫磺给予体TB710 橡胶硫化促进剂DTDM 对叔丁基苯酚二硫化物,不产生亚硝酸胺 橡胶制品
22 青霉素?;负妥笮礁拾彼峒柞パ嗡嵫?二氯甲烷和特戊酰氯 青霉素?;?、树脂、左旋苯甘氨酸甲酯 头孢氨苄生产工艺
23 全植物油基胶印油墨 矿物油基胶印油墨 植物油、树脂、着色剂 食品包装印刷
三、推广类
(一)重金属替代
24 无铅易切削黄铜 含铅易切削黄铜 铜、锌、铋、硅、锑、锡、钙、镁等 电子接插件和五金卫浴产品
25 无铬耐火砖 含铬耐火砖 主要成分为氧化镁、氧化铁或氧化铝 水泥、钢铁、有色等行业的高温窑炉
26 钨基合金镀层 铬镀层 铁、钴、钨 石油开采领域
27 高覆盖能力的硫酸盐三价黑铬电镀液 六价铬电镀液 硫酸盐体系、发黑剂 军工领域
28 三价铬电镀液 六价铬电镀液 三价铬 汽车、电子、机械、仪器仪表
29 彩色三价铬常温钝化液 高浓度六价铬彩色钝化液 三价铬 镀锌钝化
30 铝合金锆钛系无铬钝化剂 铝合金六价铬钝化剂 氟锆酸及高分子化合物 汽车零部件、建材、卷材等行业
31 无铬达克罗涂液 达克罗涂液 锌,铝,钛 汽车零部件抗腐蚀应用
32 电解锰无铬钝化剂 电解锰重铬酸钾钝化剂 复合碳酸盐、磷化合物 电解锰行业钝化工艺
33 无铅电子浆料 含铅电子浆料 氧化锌、氧化硼、二氧化硅等 混合电路、热敏电阻、太阳能电池
34 锂离子电池 铅蓄电池 锂 电动自行车、通信备用电源、光伏发电等储能系统
35 无汞扣式碱性锌锰电池 含汞扣式碱性锌锰电池 锌、锰(不含重金属汞) 便携式仪表
36 氢镍电池、锂离子电池 镉镍电池 镍、稀土元素、锂(不含重金属镉) 电动工具、便携式电器电池
37 钙基复合稳定剂 铅盐稳定剂 硬脂酸锌,多羟基钙,水滑石,抗氧剂等 PVC塑料门窗异型材专用
38 钙锌复合稳定剂 铅盐稳定剂 硬脂酸钙、硬脂酸锌等 PVC管材
39 稀土稳定剂 铅盐稳定剂 镧、铈元素的有机或无机盐类 PVC制品
40 锌基复合热稳定剂 钡镉锌热稳定剂 有机酸锌盐、水滑石等 PVC压延膜制品
41 低汞催化剂(氯化汞含量为4%-6.5%) 含汞催化剂(氯化汞含量为10%-12.5%) 氯化汞含量4%-6.5% 乙炔法氯乙烯合成
42 多元复合稀土钨电极 放射性钍钨电极 镧、铈、钇稀土氧化物 焊接、切割、冶金等
(二)有机污染物替代
43 N烷基葡萄糖酰胺(AGA) 烷基酚聚氧乙烯醚类(APEO)表面活性剂 N烷基葡萄糖酰胺(AGA) 日化、纺织、农业等
44 烷基多糖苷(APG) 烷基酚聚氧乙烯醚类(APEO)表面活性剂 烷基多糖苷(APG) 日化、纺织、农业等
45 无烷基酚聚氧乙烯醚类(APEO)的建筑涂料乳液 含烷基酚聚氧乙烯醚类(APEO)的建筑涂料乳液 烷基聚氧乙烯醚 建筑物内外墙涂料
46 水性高弹性防水涂料 溶剂型聚氨酯防水涂料 丙烯酸酯乳液、填料、助剂 建筑物和钢筋水泥构件的防水
47 水性环氧树脂涂料 溶剂型环氧树脂涂料 水性环氧乳液、水性环氧固化剂 防腐涂料中的主要成膜物
48 水性塑料涂料 溶剂型塑料涂料 丙烯酸、聚氨酯 塑料制品涂装
49 水性或无溶剂型紫外光(UV)固化涂料 溶剂型涂料 紫光引发剂外光固化树脂、功能性单体 木器家具、塑料、纸品、汽车及粉末涂料涂装
50 水性醇酸树脂 溶剂型醇酸树脂 多元醇、多元酸、植物油(酸)或其他脂肪酸、有机胺、醇醚类 涂料
51 醇酯型无苯无酮油墨 溶剂型含苯含酮油墨 颜料、正丙酯、醋酸乙酯 塑料薄膜及复合材料的印刷
52 水性或无溶剂型紫外光(UV)固化油墨 溶剂型油墨 紫外光固化树脂、预聚物、非挥发性功能单体等 印刷包装
53 金属表面硅烷处理剂 磷化液 硅烷偶联剂 家用电器表面涂装
54 二氧化氯 液氯 二氧化氯 造纸
55 柠檬酸酯类增塑剂 邻苯二甲酸类增塑剂 柠檬酸三丁脂(TBC)、乙酰柠檬酸三丁酯(ATBC) 医疗器械、食品包装、儿童玩具
56 对苯二甲酸二辛酯 邻苯二甲酸类增塑剂 对苯二甲酸二辛酯 PVC制品用增塑剂
57 二乙?;费踔参镉退岣视王?邻苯二甲酸类增塑剂 乙?;费醮蠖褂退岣视王?医疗器械、食品包装、儿童玩具
58 植物源增效剂 化学合成增效剂 改性植物油、生物活化剂、非离子表面活性剂等 叶面喷雾使用的各类农药制剂
59 松脂基油溶剂 甲苯、二甲苯溶剂 松脂油提取物,萜烯类,脂肪酸单烷基酯类 乳油加工
60 C23-29链烷烃类溶剂 甲苯、二甲苯溶剂 C23-29直链、支链烷烃、脂肪酸甲酯等 农药乳油、水乳剂加工
61 不含异氰脲酸三缩水甘油酯(TGIC)的粉末涂料 含异氰脲酸三缩水甘油酯(TGIC)的粉末涂料 环氧树脂、羟烷基酰胺等 家用电器、金属构件的表面涂装
62 橡胶硫化促进剂TBzTD 橡胶硫化促进剂TMTD 二硫化四苄基秋兰姆 橡胶制品
63 塑解剂(A86,A89) 塑解剂SJ-103 塑解剂DBD、有机金属螯合物、有机及无机分散剂之混合物 橡胶制品
64 塑解剂DBD 硫酚类塑解剂 二苯甲酰氨二苯基二硫化物 橡胶制品
65 促进剂ZBOP70 硫化促进剂DPG 二烷基二硫代磷酸锌 橡胶制品
66 间苯二酚甲醛树脂HT1005 间苯二酚 间苯二酚-苯乙烯-甲醛树脂 橡胶制品
67 绿色环??帕T偕?再生胶 天然橡胶、合成橡胶、炭黑、硫磺等,其中多环芳烃浓度≤122.7mg/kg 橡胶制品
68 橡胶硫化剂促进剂DTDC 橡胶硫化促进剂DTDM N,N-二硫代二己内酰胺 橡胶制品
69 全氟己基乙基化合物 全氟辛基磺酸及其盐类(PFOS) 全氟己基乙基化合物F(CF2)6CH2CH2-R 水成膜泡沫灭火剂,水系灭火剂
70 间苯二胺 间二硝基苯 间苯二胺 染料中间体,环氧树脂的固化剂和水泥的促凝剂
71 防水透湿膜 含聚四氟乙烯的透气性薄膜 对苯二甲酸二甲酯与1,4-丁二醇、二羧酸二甲酯和聚醚的聚合物 纺织行业用薄膜材料
72 低VOC散发PC/ABS合金 PC/ABS合金 聚碳酸酯、丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物 汽车内使用塑料
73 木塑复合材料 浸渍纸层压木质地板 PVC、木粉、钙锌复合稳定剂、助剂 室内外装饰
74 茶粕催化剂 氢氧化钠 茶粕、蒽醌催化剂 公共纺织品洗涤、印染前处理